Tribun. Dieses Mittelmeer, das unsere Geschichte gepflegt hat, unsere Identitäten geprägt und unsere Kulturen bewässert hat, sehen wir heute meist nur durch die Tragödie der Migration und die Tragödie des Terrorismus. Friedhof der Hoffnungen oder Abgründe der Ängste. Aber was ist das Mittelmeer? “Tausend Dinge auf einmal, keine Landschaft, aber unzählige Landschaften, kein Meer, sondern eine Folge von Meeren, keine Zivilisation, sondern Zivilisationen, die aufeinander gestapelt sind”, antwortete der Historiker Fernand Braudel.
Frankreich ist eine europäische Macht mit breiten maritimen Fassaden seit mehreren Jahrzehnten “Mittelmeerpolitik”. Diese traditionelle Politik, die noch immer von ihrer kolonialen Vergangenheit geprägt ist, wurde durch die “arabischen Revolutionen” unterdrückt. Die von Frankreich im Juni 2011 als Reaktion auf diese Ereignisse geförderte Partnerschaft von Deauville hat ihre Versprechen nicht gehalten. Die verhängnisvolle militärische Intervention in Libyen im Jahr 2011 und der Krieg in Syrien, in dem Frankreich letztlich marginalisiert wurde, führten zu einem Rückzug in Richtung Westflanke des Mittelmeerbeckens. Das 2007 von Präsident Nicolas Sarkozy eingeführte Patt der Union für das Mittelmeer (UfM) bestätigte das Scheitern einer Politik, die gegen den israelisch-palästinensischen Konflikt verstoßen hatte, ein Projekt, das zu umfangreich und letztendlich zu vage war, und die Fehler von die Europäische Union, traumatisiert von der “Migrationskrise”.
Beträchtliche Vermögenswerte werden immer noch wenig ausgenutzt
Deshalb ist der Wunsch von Präsident Emmanuel Macron, dieser Mittelmeerpolitik neues Leben einzuhauchen, eine Gelegenheit, die allen Grund zum Feiern bietet. Auf der Botschafterkonferenz vom 27. August 2018 wurde angekündigt, dass diese Wiederbelebung während des Gipfeltreffens der beiden Banken, die im Juni in Marseille im Rahmen eines strafferen Formats zusammenkommen werden, zu konkretisieren beginnt, sagte “5 +5” zusammen Frankreich, Italien, Spanien, Malta, Portugal, Tunesien, Algerien, Marokko, Libyen und Mauretanien, die Ergebnisse zu Sicherheitsfragen und zur Sicherheitslage erzielten “Migrationskrise”.
Die Einschränkung des Umfangs der Zusammenarbeit im westlichen Mittelmeerraum, wo der Handel für Frankreich und seine unmittelbaren Nachbarn am intensivsten und am wichtigsten ist, ermöglicht die Entwicklung beträchtlicher Vermögenswerte, die jedoch noch wenig genutzt werden.
Wir können zunächst die Existenz eines Marktes von 100 Millionen Verbrauchern in der South Bank hervorheben, dessen Lebensstandard kontinuierlich steigt. Die Reduzierung des Maghreb auf einen Binnenmarkt für europäische Produkte wäre jedoch eine historische Fehlinterpretation. Diese langjährigen Völker des europäischen Kontinents streben nach Entwicklung und möchten, dass ihre Partner aus dem Norden sie durch produktive Investitionen und echten Technologietransfer unterstützen.
UmgekehrtSüdliche Industriegruppen können bestimmte Territorien und Industriebrachen in Europa wiederbeleben, beispielsweise die Cevital-Gruppe, deren Präsident Issad Rebrab bereits in französische Unternehmen in Schwierigkeiten investiert hat, wie beispielsweise Brandt im Jahr 2014. Die Vervielfachung dieser Investitionen und partnerschaftlicher Partnerschaften wird eine bessere Absicherung ermöglichendiese beiden Ufer des Mittelmeers in einem für beide Seiten vorteilhaften Prozess.
Emmanuel Macron hat den Wunsch geäußert, dass die Zivilgesellschaften im Rahmen der “5 + 5” -Politik voll in die Mittelmeer-Baupolitik einbezogen werden. Für den französischen Präsidenten ist es notwendig “Eine inklusivere Mittelmeerpolitik wieder aufzubauen, die zweifellos eine der Voraussetzungen für die Wiedervereinigung des Maghreb ist”. Dieser Wunsch, auf Zivilgesellschaften zu setzen, ist doppelt wichtig. Erstens, weil die geopolitische Situation des “Arabischen Frühlings” die Notwendigkeit zur Unterstützung der Übergänge in den Ländern der Südbank stark erhöht hat, indem sie auf den Europäischen Wirtschaftsraum festgelegt wurden. Zweitens, weil Zivilgesellschaften, vielleicht sogar mehr als Staaten, jetzt eine strukturierende Rolle in diesen Übergangsprozessen spielen. Zu all dem gehören Zivilgesellschaften – also Privatwirtschaft, Verbände, Experten, Bürger & # 39; Bewegungen usw. – birgt mehrere Risiken, die der Ausfall des UPM aufgedeckt hat. Ineffizienzrisiko durch Fokussierung auf große Projekte ohne klares Handlungsprinzip, insbesondere in Bezug auf Finanzierung und Überwachung. Risiko der Gegenproduktivität, wodurch starke bilaterale Beziehungen in einem kollektiven Forum geschädigt werden, das durch traditionelle Rivalitäten zwischen Staaten gelähmt ist.
G10 erstellen
Um diese Risiken zu überwinden, müssen zunächst einige gemeinsame Grundsätze festgelegt werden: Respekt für die Souveränität der Staaten, das gemeinsame Mittelmeerinteresse – die Projekte, an denen die Länder der Nordküste und die Staaten systematisch beteiligt werden müssen der Südbank als Teil einer G10, die vom marokkanischen Außenminister Nasser Bourita hervorgerufen wurde – und schließlich die Solidarität zwischen zwei Gruppen ungleicher Entwicklung. Wie der tunesische Präsident Beji Caid Essebsi darauf hingewiesen hat: “Indem Sie uns helfen, helfen Sie sich selbst.”
Es ist auch wichtig, eine wirksame und einvernehmliche Arbeitsmethode zu haben. Die Logik der im Rahmen der UFM geförderten Großprojekte hat ihre Grenzen aufgezeigt, möglicherweise aufgrund der anfänglichen Kluft zwischen sehr breiten Ambitionen und reduzierten Durchführungskapazitäten, aber auch wegen fehlender Übereinstimmung zwischen dem verfügbaren Kapital und den rentablen Projekten. Aus diesem Grund erscheint es sinnvoller, die Logik der an der Spitze eingeleiteten “Großprojekte” durch einen stärker partizipativen und inklusiven Ansatz zu ersetzen, der auf der Verbreitung bewährter Verfahren beruht und durch innovative Finanzierungs- und Überwachungsmechanismen gestützt wird. Darüber hinaus sollte auf politischer Ebene der Aufwertung der Kapazitäten öffentlicher und privater Akteure in der Südbank größere Aufmerksamkeit gewidmet werden. Konkret bedeutet dies, dass die Hauptthemen im Mittelmeerraum definiert und die Akteure der Zivilgesellschaft mobilisiert werden müssen, um den besten Projekten eine gemischte öffentlich-private Finanzierung zu garantieren.
Die relevante Ebene für die Umsetzung dieser partizipativen und inklusiven Politik ist wahrscheinlich die von großen städtischen Metropolen, die viel beweglicher sind als die Staaten. Im Norden stehen Städte wie Marseille und Barcelona, aber auch Valletta an vorderster Front dieser Bewegung. Im Süden ist die Entwicklung aufstrebender Metropolen wie Tanger, Oran und Bizerte eng mit dem Handel zwischen den beiden Ufern verbunden. Daher kann es angebracht sein, ein Netzwerk intelligenter Städte zu schaffen (Intelligente Städte) indem die wichtigsten wirtschaftlichen und kulturellen Zentren des Mittelmeers miteinander verbunden werden und Innovation und Jugend in den Mittelpunkt dieser dezentralisierten Zusammenarbeit gestellt werden.
Die Staaten sind ihrerseits dafür verantwortlich, durch den Begleitausschuss die Relevanz von Projekten im Hinblick auf das Mittelmeerinteresse, die Einhaltung der Umsetzungsfristen oder die erforderliche finanzielle Garantie sicherzustellen. Sie könnten auf souveräner Seite auch gemeinsame, nicht kostspielige Projekte mitbringen oder erleichtern, beispielsweise die Schaffung eines “Ausbildungspasses” für bestimmte, in dem betreffenden Raum gültige Fähigkeiten oder die Einrichtung einer Universität des Mittelmeerraums, die über mehrere Standorte verteilt ist ( Nord- und Südflüsse) konzentrierten sich auf Mittelmeerfragen. Das Ziel könnte darin bestehen, Investitionen in Humankapital, Innovation und Jugend zu fördern und die soziale Rendite dieser Investitionen zu steigern, indem sie durch ein Netzwerk von Gründerzentren und Startup-Beschleunigern bewertet wird. oben.
Schmelztiegel der alten Zivilisationen in Ost und West, unser gemeinsames Meerstute nostrum kann nicht in der makabren Zählung der ertrinkenden Migration oder der Picrocholin-Rivalitäten zwischen Staaten zusammengefasst werden. Das Mittelmeervolk verdient mehr als das. Es ist mehr denn je Zeit, in diesen Stunden, in denen der Nationalismus brüllt, zu bekräftigen, dass Südeuropäer und Nordafrikaner außerhalb der dunklen Momente der Geschichte sicherlich diesen Hass und Groll teilen müssen.
Karim Amellal ist Autor und Lehrer am Sciences Po, und Alexandre Kateb, Wirtschaftswissenschaftler und Lehrer bei Sciences Po.